湖北省城鎮(zhèn)供水條例
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湖北省城鎮(zhèn)供水條例
湖北省城鎮(zhèn)供水條例
（2015年5月28日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第15次會(huì)議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)
第三章 水源保護(hù)和水質(zhì)管理
第四章 供水設(shè)施的維護(hù)和管理
第五章 供水、用水和節(jié)水
第六章 二次供水管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)用戶和供水單位的合法權(quán)益，規(guī)范城鎮(zhèn)供水、用水活動(dòng)，鼓勵(lì)節(jié)約用水，保障城鎮(zhèn)供水、用水安全，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、用水、節(jié)水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 城鎮(zhèn)供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)水源與節(jié)約用水、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則，優(yōu)先保障生活用水，兼顧生產(chǎn)用水和其他用水。
第四條 城鎮(zhèn)供水是與民生緊密相關(guān)的重要公用事業(yè)，是政府應(yīng)當(dāng)提供和保障的公共服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善城鎮(zhèn)供水政府責(zé)任制，加強(qiáng)水源保護(hù)和供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌規(guī)劃、推動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域集中供水。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)供水、用水管理工作。
市、州、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、用水管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)供水、用水、節(jié)水的相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水、用水、節(jié)水的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善舉報(bào)投訴制度，及時(shí)查處供水、用水活動(dòng)中的違法行為。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城鎮(zhèn)供水水源和供水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染城鎮(zhèn)供水水源、損壞城鎮(zhèn)供水設(shè)施以及違法供水、用水的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。
第二章 規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)
第七條 縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，編制城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織和支持興建農(nóng)村集中供水設(shè)施，將城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)逐步向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政、衛(wèi)生、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等主管部門編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃；統(tǒng)籌建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水水源地。不具備備用水源條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等供水水源。
第九條 市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃，編制城鎮(zhèn)水廠、管網(wǎng)等供水設(shè)施建設(shè)和改造的年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
新區(qū)開發(fā)、舊城改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將供水、節(jié)水設(shè)施建設(shè)納入主體工程設(shè)計(jì)方案，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。
第十條 供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止無資質(zhì)、不符合資質(zhì)要求的單位從事供水工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)供水工程，應(yīng)當(dāng)按照供水工程驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
自建設(shè)施供水單位建設(shè)與城鎮(zhèn)公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)供水主管部門組織技術(shù)審查。工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可與公共供水管網(wǎng)連接使用。
第十二條 新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照水表出戶、一戶一表、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
已建居民住宅水表出戶改造工程由市、縣人民政府組織城鎮(zhèn)供水等主管部門編制改造計(jì)劃并實(shí)施。
第三章 水源保護(hù)和水質(zhì)管理
第十三條 城鎮(zhèn)供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格保護(hù)地下水源。有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)取用地下水：
（一）可以利用地表水供水的；
（二）在地下水超采區(qū)域內(nèi)的；
（三）在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的；
（四）可能污染地下水的；
（五）在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的。
對(duì)原取用地下水作供水水源，具有前款情形之一的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府制定限期關(guān)閉計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。
第十四條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放、貯存可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。
禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事與供水作業(yè)或者水源保護(hù)無關(guān)的可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治法律法規(guī)關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定，組織環(huán)境保護(hù)等部門完善特別保護(hù)制度和措施，全面規(guī)劃、因地制宜、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理，保證供水水源符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和明顯的警示標(biāo)志。
供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取水口附近水源的保護(hù)，開展重點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)可能污染供水水源的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止，并報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，每月在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和其他主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。
供水單位發(fā)現(xiàn)供水水源水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)報(bào)告城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生等相關(guān)部門。
環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)對(duì)措施。
第十七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)供水取水泵站、凈水廠周圍三百米的范圍劃定為安全保護(hù)區(qū)，設(shè)置安全警示標(biāo)志，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：
（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；
（二）進(jìn)行爆破、打井、采石、挖砂、取土等；
（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞取水泵站、凈水廠的安全警示標(biāo)志；
（四）其他危及取水泵站、凈水廠安全的行為。
第十八條 城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，完善水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施，按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、頻次，對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，建立檢測(cè)檔案，并每日向城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)資料。
第十九條 城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的監(jiān)督。
衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度，每日在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和其他主要新聞媒體發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。
用戶有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾擎?zhèn)供水或者衛(wèi)生主管部門查詢城鎮(zhèn)供水水質(zhì)情況，被查詢單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)。
第二十條 供水單位使用的凈水劑、消毒劑等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)。用于城鎮(zhèn)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒，并經(jīng)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。
第四章 供水設(shè)施的維護(hù)和管理
第二十一條 城鎮(zhèn)供水設(shè)施以結(jié)算水表為界，結(jié)算水表用水端以前的供水設(shè)施（含水表），由供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)；用水端以后的供水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者用戶負(fù)責(zé)維護(hù)。
第二十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定城鎮(zhèn)供水管道安全保護(hù)區(qū)，并設(shè)立警示標(biāo)志。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：
（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；
（二）開挖溝渠或者挖坑取土；
（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；
（四）埋設(shè)線桿，種植深根樹木；
（五）堆放有毒有害、易燃易爆的物質(zhì)；
（六）其他損壞供水管道或者危害供水管道安全的活動(dòng)。
第二十三條 因城鎮(zhèn)建設(shè)需要，在城鎮(zhèn)供水管道保護(hù)區(qū)內(nèi)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)與供水單位商定，并報(bào)城鎮(zhèn)供水主管部門備案。施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保供水設(shè)施安全。
在安全保護(hù)區(qū)外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前與供水單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施，確保供水設(shè)施安全。
建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城鎮(zhèn)供水設(shè)施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)；造成供水單位損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占?jí)骸⒏难b、遷移或者拆除城鎮(zhèn)供水設(shè)施。
建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報(bào)城鎮(zhèn)供水主管部門審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同供水單位和施工單位采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施；所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成供水單位損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十五條 城鎮(zhèn)供水設(shè)施發(fā)生故障，供水單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，同時(shí)通知用戶。
供水單位按照計(jì)劃更換設(shè)備或者檢修，確需暫停供水或者降低供水壓力的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城鎮(zhèn)供水主管部門備案，并提前二十四小時(shí)通知用戶。
供水單位搶修、更換或者檢修供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水；二十四小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施，保障居民基本生活用水。
第二十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設(shè)施的巡查和維護(hù)管理，保障供水設(shè)施安全運(yùn)行，防范和減少管網(wǎng)漏損。
任何單位和個(gè)人不得妨礙供水單位對(duì)供水管網(wǎng)設(shè)施的統(tǒng)一維護(hù)管理和搶修。
供水單位的巡查搶修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志。搶修專用車輛執(zhí)行搶修任務(wù)確需通過禁行路線或者確需在禁止停車地段停車的，在確保交通安全的前提下，可以通行或者臨時(shí)停靠作業(yè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提供便利。
第五章 供水、用水和節(jié)水
第二十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）依法取得取水許可證、衛(wèi)生許可證；
（二）有符合標(biāo)準(zhǔn)的供水水源和制水、輸配水設(shè)施；
（三）具備水質(zhì)檢測(cè)能力，能夠開展與供水規(guī)模相適應(yīng)的原水和供水水質(zhì)自檢；
（四）有健全的管理制度；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十八條 城鎮(zhèn)公共供水應(yīng)當(dāng)由政府主導(dǎo)，可以依法實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法由省人民政府制定。
第二十九條 城鎮(zhèn)供水特許經(jīng)營(yíng)者確定后，應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和其他主要新聞媒體將特許經(jīng)營(yíng)者的基本情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；公示時(shí)間不少于三十日。
公示期滿后，由城鎮(zhèn)供水主管部門與特許經(jīng)營(yíng)者簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
特許經(jīng)營(yíng)期間，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織中介機(jī)構(gòu)、專家、用戶、社會(huì)公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行年度評(píng)估。
第三十條 城鎮(zhèn)供水特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一，城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并可以實(shí)施臨時(shí)接管：
（一）不按照規(guī)定提供供水服務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害用戶權(quán)益的；
（二）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；
（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和安全的；
（四）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的；
（五）財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，無力保證城鎮(zhèn)正常供水的；
（六）年度評(píng)估為不合格的；
（七）不按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定提供供水服務(wù)、嚴(yán)重影響公共利益的其他情形。
第三十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（二）按照規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測(cè)試點(diǎn)，并保證供水管網(wǎng)壓力符合城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)；
（三）保障穩(wěn)定、不間斷供水；
（四）安裝的結(jié)算水表符合國(guó)家計(jì)量規(guī)定，并定期檢定、維修和更換；
（五）建立經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息公開制度，公開水質(zhì)、水價(jià)等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督；
（六）建立投訴、查詢專線和投訴處理機(jī)制，及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的供水問題；
（七）按照城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生主管部門的要求，報(bào)送有關(guān)資料；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。
供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案，制定本單位供水應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織，配備救援器材裝備，并定期組織演練。
第三十三條 供水單位的凈水、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢測(cè)等崗位人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗。
第三十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定向用戶提供供水服務(wù)，保障用戶用水權(quán)益。
用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定交納水費(fèi)；無正當(dāng)理由逾期三十日不交納水費(fèi)的，經(jīng)催交兩次以上，供水單位可以按照合同約定收取違約金；經(jīng)催交三次以上仍不交納的，供水單位可以依據(jù)合同約定中止供水。用戶足額補(bǔ)交欠費(fèi)后，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供水。
省人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門會(huì)同工商行政管理部門制定供用水合同示范文本，并向社會(huì)公布。
第三十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照不同用水性質(zhì)為用戶安裝結(jié)算水表。
用戶與供水單位對(duì)結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度持有異議的，可以向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)校核檢定。
用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表?yè)p壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位；供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修或者更換。因供水單位未及時(shí)維修、更換水表造成水表計(jì)量數(shù)增加或者用水量無法計(jì)算的，由供水單位負(fù)擔(dān)有關(guān)水費(fèi)。
因用戶原因造成結(jié)算水表?yè)p壞不能計(jì)量的，供水單位可以按照其前十二個(gè)月的平均用水量計(jì)算用水量。
第三十六條 城鎮(zhèn)供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、其他用水合理計(jì)價(jià)的原則制定。
物價(jià)主管部門制定和調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行供水單位成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開制度，依法組織聽證，并向社會(huì)公布。
第三十七條 推行居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民生活用水超定額用水加價(jià)制度。
實(shí)行階梯式水價(jià)和超定額加價(jià)的地區(qū)，可以在合理核定各級(jí)水量基數(shù)的情況下，適當(dāng)擴(kuò)大各級(jí)水量間的差價(jià)，促進(jìn)節(jié)約用水。
超定額加價(jià)水費(fèi)全額上繳財(cái)政，用于節(jié)水技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，節(jié)約用水的工程建設(shè)、宣傳、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等。
第三十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列用水行為：
（一）擅自操作供水公共管道閥門或者違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施和市政設(shè)施取水；
（二）擅自改裝、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量；
（三）盜用或者轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)供水；
（四）擅自改變用水性質(zhì)；
（五）擅自在公共供水管道上裝泵抽水；
（六）其他危害供水安全和盜竊自來水資源的行為。
有前款用水行為的，由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算取水量。實(shí)際用水時(shí)間無法確定的，按照前十二個(gè)月的行業(yè)或者個(gè)人平均用水時(shí)間計(jì)算。
第三十九條 城鎮(zhèn)用水實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則，對(duì)單位用水實(shí)行計(jì)劃用水制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鎮(zhèn)節(jié)水規(guī)劃，組織開展節(jié)水宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)節(jié)約用水。
市、縣人民政府確定的節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者省規(guī)定的定額，核定計(jì)劃用水單位的年度和月度用水計(jì)劃指標(biāo)，并每月進(jìn)行考核。供水單位應(yīng)當(dāng)每月向主管部門報(bào)送計(jì)劃用水單位月度實(shí)際用水量報(bào)表。
第四十條 用水單位新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具，并經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。禁止使用國(guó)家明令淘汰的工藝、設(shè)備和器具。
第四十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水利用效率。
鼓勵(lì)居民使用節(jié)水型生活器具，循環(huán)利用水資源，提高生活用水效率。
市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水和地表水。
規(guī)劃用地面積二萬(wàn)平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。
第六章 二次供水管理
第四十二條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物對(duì)水壓要求超過城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)單位委托供水單位統(tǒng)一建設(shè)二次供水設(shè)施。
二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)供水方式，并與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范，其設(shè)計(jì)方案須經(jīng)供水單位參與技術(shù)審查；工程竣工后，須經(jīng)供水單位參與驗(yàn)收。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得擅自將二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接使用。
第四十三條 新建居民住宅的二次供水設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)移交供水單位，由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。
已建居民住宅的二次供水設(shè)施，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，采取措施，限期移交，由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。二次供水設(shè)施不符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后移交。
居民住宅以外其他建筑物的二次供水設(shè)施，按照自愿原則，可以移交給供水單位運(yùn)行、維護(hù)和管理。
第四十四條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和操作規(guī)程，保證二次供水設(shè)施完好，每月對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，每季度對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒一次，確保水質(zhì)、水壓符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
二次供水設(shè)施管理單位清洗消毒儲(chǔ)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)告知用戶，并邀請(qǐng)用戶代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。清洗消毒儲(chǔ)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立檔案，方便用戶查詢。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際制定二次供水的具體管理辦法。
縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 違反本條例第十二條第一款，建設(shè)單位未按照水表出戶、一戶一表、計(jì)量到戶要求進(jìn)行建設(shè)的，由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改造；逾期不改造的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款，由城鎮(zhèn)供水主管部門依法確定有關(guān)單位或者個(gè)人代為改造，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十八條 違反本條例第十七條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，在城鎮(zhèn)供水取水泵站、凈水廠安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行爆破、打井、采石、挖砂、取土等危及取水泵站、凈水廠安全的活動(dòng)的，由城鎮(zhèn)供水主管部門處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成危害后果的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十七條第二款第三項(xiàng)，擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞取水泵站、凈水廠的安全警示標(biāo)志的，由城鎮(zhèn)供水主管部門給予警告、責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3千元以上5千元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第十八條第二款、第二十條、第三十一條第二項(xiàng)，供水單位未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，未按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒，或者供水水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十二條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)，由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成危害后果的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十二條第五項(xiàng)，由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期搬離；逾期不搬離的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，由城鎮(zhèn)供水主管部門依法確定有關(guān)單位或者個(gè)人代為搬離至安全場(chǎng)所，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第五十一條 違反本條例第二十四條第一款，擅自占?jí)骸⒏难b、遷移或者拆除城鎮(zhèn)供水設(shè)施的，由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第三十一條第一項(xiàng)，供水單位供水水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正、采取應(yīng)急供水措施，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)供水單位主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第四十二條第一款，新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施而未配套建設(shè)的，由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城鎮(zhèn)供水主管部門依法確定有關(guān)單位或者個(gè)人代為建設(shè)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
違反本條例第四十二條第四款，擅自將二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接使用的，由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第四十四條，二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)的，由城鎮(zhèn)供水主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第四十四條，二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定清洗消毒儲(chǔ)水設(shè)施的，由城鎮(zhèn)供水主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者其他嚴(yán)重后果的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條 城鎮(zhèn)供水主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員在城鎮(zhèn)供水監(jiān)督管理工作中，有貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十六條 本條例所稱城鎮(zhèn)供水包括城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。城鎮(zhèn)公共供水是指城鎮(zhèn)公共供水單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)提供用水；自建設(shè)施供水是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水（不包括專門用于生產(chǎn)的用水）。
本條例所稱供水單位包括城鎮(zhèn)公共供水單位和自建設(shè)施供水單位。
本條例所稱二次供水，是指通過儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水的集中式管道水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后向用戶提供用水的方式。
第五十七條 本條例自2015年8月1日起施行。